Глава I. Общие положения

Статья 1. Статус области

1.Архангельская область является равноправным субъектом Российской Федерации и находится в ее составе.

2. Органы государственной власти области представляют ее в установленном порядке как участника международных и внешнеэкономических связей, соглашений с другими субъектами Российской Федерации.

3. Изменение статуса области возможно по итогам общеобластного референдума, по взаимному согласию органов государственной власти области и Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

4. Область может иметь свой флаг, герб, гимн. Статус и порядок использования символов области устанавливаются областным законом.

Статья 2. Устав области. Порядок принятия Устава. Внесение в него изменений и дополнений

1. Устав области имеет высшую юридическую силу в системе областного законодательства.

2. Все областные законодательные и иные нормативные правовые акты, а также решения органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, не должны противоречить Уставу области.

3. Устав области, изменения и дополнения к нему принимаются законодательным (представительным) органом государственной власти - областным Собранием депутатов - и считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов областного Собрания.

4. Изменения или дополнения в Устав области принимаются к рассмотрению областным Собранием депутатов по требованию не менее одной трети депутатов от установленного состава Собрания, по предложению главы администрации области или не менее 3% от числа избирателей Архангельской области.

Статья 3. Права и свободы граждан

1. Права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции Российской Федерации, действуют на территории области непосредственно и не могут быть ограничены настоящим Уставом и областным законодательством.

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации на территории области гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина.

3. Органы государственной власти области обязаны осуществлять защиту прав и свобод человека и гражданина. Законом Архангельской области может быть введена должность уполномоченного по правам человека в Архангельской области(часть 2 пункта 3 введена Решением Архангельского областного Собрания депутатов от 15.07.97 N 209)

4. Органы государственной власти области в пределах имеющихся средств и ресурсов гарантируют населению удовлетворение основных социальных потребностей не ниже уровня минимальных государственных, социальных стандартов и нормативов в области жилищного и коммунально-бытового обслуживания, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, охраны окружающей природной среды, социального обеспечения, культуры, науки, искусства, обеспечивают сохранение и приумножение исторического и культурного наследия, памятников истории и культуры.

5. Органы государственной власти области обеспечивают за счет выделенных в установленном порядке средств областного и федерального бюджетов дополнительные права и льготы гражданам, проживающим на территории Крайнего Севера и в местностях, приравненных к Крайнему Северу.

6. На территории области поддерживаются и поощряются традиции русского, поморского Севера (статья 3 в ред. Решения Архангельского областного Собрания депутатов от 15.07.97 N 209)

Статья 4. Государственно-территориальное устройство

1. Территория Архангельской области является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации и граничит с республиками Коми, Карелия, а также Кировской, Вологодской, Тюменской областями. На севере границы территории совпадают с водными границами Российской Федерации. В состав Архангельской области входит Ненецкий автономный округ. Территория области составляет 587,4 тыс. кв. км, в том числе 176,7 тыс. кв. км - Ненецкий автономный округ.

2. В состав Архангельской области по административно-территориальному устройству входят: 20 районов (Вельский, Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Лешуконский, Мезенский, Няндомский, Онежский, Пинежский, Плесецкий, Приморский, Соловецкий, Устьянский, Холмогорский и Шенкурский), 7 городов областного подчинения (Архангельск, Котлас, Онега, Северодвинск, Мирный, Новодвинск и Коряжма).
В области имеются территории со специальным статусом.

3. Специальный статус отдельных территорий регулируется законодательством Российской Федерации, разрабатываемым по согласованию с законодательным (представительным) органом государственной власти области или договором между органами федеральной власти и исполнительным государственным органом власти области.

4. Пользование территориями со специальным статусом в целях удовлетворения федеральных нужд осуществляется на договорной компенсационной основе.

5. Территория области не может быть изменена без согласия органов государственной власти области. Границы между Архангельской областью и соседними субъектами Российской Федерации могут быть изменены только по их взаимному согласию. Согласие Архангельской области оформляется законом области.

6. Административно-территориальное устройство области закрепляется областным Собранием депутатов. Исполнительный орган государственной власти области и органы местного самоуправления в пределах их компетенции могут вносить в установленном порядке соответствующие предложения по вопросам административно-территориального устройства области.

7. Вопросы изменения административно-территориального устройства решаются областным Собранием депутатов обязательно с учетом мнения населения территорий, интересы которых затрагиваются, выраженного в установленном порядке.

Статья 5. Областной центр

1. Город Архангельск имеет статус областного центра.

2. Особенности правового статуса города Архангельска как областного центра определяются законом области.

Статья 6. Взаимоотношения органов государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа

1. В составе Российской Федерации находятся равноправные субъекты Российской Федерации - Архангельская область и Ненецкий автономный округ, образованный 15 июля 1929 года.

2. Отношения области с Ненецким автономным округом регулируются договором между органами государственной власти округа и соответственно органами государственной власти области, а также могут регулироваться федеральным законом.

Статья 7. Принципы осуществления государственной власти и местного самоуправления в Архангельской области

1. Население Архангельской области осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти населения являются областной референдум и свободные выборы.

2. По предметам ведения Российской Федерации, изложенным в Конституции Российской Федерации, принимаемые федеральные конституционные законы и федеральные законы имеют прямое действие на территории Архангельской области. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Архангельской области, изложенным в Конституции Российской Федерации, на основе принимаемых федеральных законов издаются законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области. В случае отсутствия федерального закона по предметам совместного ведения Российской Федерации и Архангельской области Архангельское областное собрание депутатов имеет право осуществлять собственное нормативное правовое регулирование (издание собственных законов) по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. Вне пределов ведения федеральных органов государственной власти, а также совместного ведения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти области законодательный (представительный) и исполнительный органы государственной власти области обладают на своей территории всей полнотой государственной власти, собственным правовым регулированием, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов. По отдельным вопросам исполнительный орган государственной власти области вправе заключать договоры с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления.

3. Федеральные исполнительные органы государственной власти Российской Федерации и исполнительный орган государственной власти Архангельской области по взаимному соглашению могут передавать каждой из сторон часть своих полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом и действующим законодательством.

4. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, находящиеся на территории области, обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, настоящий Устав и законодательство области.

Статья 8. Органы, осуществляющие государственную власть в Архангельской области

1. Система государственной власти в области основана на принципах разделения законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти, а также на разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области, областными органами государственной власти и органами местного самоуправления, устанавливаемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Федеративным договором и иными договорами. Государственную власть в области осуществляют:

- законодательную (представительную) - областное Собрание депутатов;
- исполнительную - администрация области.

Судебная система на территории области устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральным конституционным законом. Судебная власть осуществляется федеральными и иными судами. В области действуют территориальные органы федеральных органов власти, выполняющие целевые функции управления. Взаимоотношения между ними и органами государственной власти области осуществляются на основе сотрудничества и координации действий.

2. Общественные объединения граждан участвуют в управлении областью в соответствии с федеральными и областными законами, регулирующими их деятельность, и их уставными документами. Вмешательство органов государственной власти и должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и должностных лиц, не допускается, кроме случаев, когда это предусмотрено федеральным законодательством.

Статья 9. Схема управления областью

Схема управления областью - закон области, закрепляющий функции, структуру и основные полномочия исполнительных органов власти, управления и контроля Архангельской области и основные отношения между ними.